Reforma migratoria: qué dice el anuncio del gobierno

El pasado 14 de mayo, el gobierno nacional, a través de la Oficina del Presidente comunicó que mediante un Decreto de Necesidad y Urgencia, impulsará una reforma a la ley migratoria. También lo anunció el vocero presidencial y reciente ganador de las elecciones porteñas, Manuel Adorni que en rueda de prensa expresó, igualando sin más a migrantes con delincuentes que: «Argentina tiene una normativa que invita al caos y al abuso de vivos que lejos están de venir de forma honrada a construir un futuro de prosperidad. Entra casi cualquiera, incluso condenados con penas menores a tres años y es difícil expulsar a los que delinquen.» El anunció publicado con el número 99, argumenta que: «extranjeros  ingresan únicamente para hacer uso y abuso de recursos que no son suyos» y que la reforma buscará imponer el pago de los servicios de salud a los residentes transitorios, temporarios e irregulares, y arancelarles la educación universitaria. Menciona además que se endurecerán los requisitos para la Carta de Ciudadanía. La reforma planteada parece ponerse al tono con otros gobiernos de ultra derecha como el de Trump, se carga de un discurso discriminatorio y xenófobo y olvida que la ley vigente 25.871 es una ley nacional aprobada por el Congreso. Con simple decreto la echará por tierra? Qué hay de cierto en este anuncio? Cómo se encuentran hoy las personas migrantes en nuestro país a pesar de una ley que supo ganarse admiración mundial por la protección de los derechos migratorios? Cómo agudizará la situación actual si hay reforma? Para indagar sobre estas preguntas, desde el Enredando Las Mañanas dialogamos con Carla, integrante de la Colectiva Feminista de Mujeres y Disidencias Migrantxs, Ni una migrante menos y comunicadora de Radio Semilla. Por Red de Medios Alternativos, RMA.

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«Nos desayunamos este anuncio el miércoles a la mañana con mucha bronca. Desde los espacios organizativos propiamente constituidos por población migrante como sujetos y sujetas políticas, sabíamos que esto iba a pasar en algún momento, y utilizaron la campaña electoral de Adorni en Capital Federal, acá en Buenos Aires, para pegarle a la migrantada.», comenzó expresando Carla, integrante de la Colectiva Feminista de Mujeres y Disidencias Migrantxs, Ni una migrante menos y comunicadora de Radio Semilla, destacando la importancia de tratar este tema en los medios alternativos comunitarios para abordar el comunicado, desmentir datos falsos, sesgados, y sobre todo romper con los argumentos oficiales cargados de xenofobia y racismo que se difunden y propagan en la población, no sin consecuencias graves. 

Carla recordó que no es la primera vez que se intenta una reforma migratoria, ya lo impulsó el macrismo en 2017 y hoy Milei a tono con el gobierno de Trump vuelve a cargar las tintas.

El comunicado párrafo por párrafo

Con Carla, analizamos detalladamente el comunicado del gobierno.  Pero antes de iniciar,  hizo foco en el argumento oficial acerca de que una gran cantidad de personas migrantes viven en Argentina » disputando», salud, trabajo, educación a los nacidos en este territorio. Detalló: » El censo del 2022 arrojó el dato que frente a alrededor de 46 millones de personas que son las que habitan el territorio argentino, menos de 2 millones somos la población migrante. Representamos entonces en 2022, el 4, 2 por ciento de la población total del país. Es decir, no somos una población representativa en cantidad poblacional en esto de que pareciera que de repente están los hospitales ocupados por toda la población migrante como también las universidades o que le sacamos el trabajo o el lugar a los pobres nacionales. No hay una población representativa en cuanto a integrantes de la población argentina que somos migrantes, que venimos de otros territorios».

Deportación e inadmisión de personas migrantes

El comunicado expresa que: «En primer lugar, se establece que, a partir de ahora, ningún extranjero condenado podrá ingresar al país, y que aquellos que cometan un delito en nuestro territorio, cualquiera sea su pena, serán deportados. Esto implica que los ilícitos con penas menores a 5 años, que no eran motivo de rechazo de ingreso al país o de deportación, desde este momento se tendrán en cuenta.»

Sobre este punto Carla se explayó: «Acá algo muy importante en relación a las penas menores a 5 años, es que la Dirección Nacional de Inmigraciones depende del Ministerio del Interior. Lo que está diciendo este comunicado es que una Dirección Nacional de Inmigraciones, que depende de un ministerio, se quiere meter en la competencia del Poder Judicial. Y eso sí es grave. Esto ya pasó con el decreto de necesidad y urgencia del macrismo, cuando también modificó la Ley de Inmigraciones para facilitar las expulsiones. La Ley de Inmigraciones vigente ya estipula cuándo se pueden dar las expulsiones, en qué tipo de delitos. Ahora, conocemos bien, que dentro de este tipo de delitos el gobierno puede buscar perseguir como tal cualquier situación de movilización en la calle.» Y agregó que tales modificaciones a la ley no puede hacerla desde un DNU. Recordó además que desde el decreto de Macri en 2017, se realizaron deportaciones y que Alberto Fernández se demoró un año en derogarlo y no fue retroactiva para los casos de personas expulsadas de Argentina.

Salud arancelada

«Se exigirá el pago de los servicios de salud a los residentes transitorios, temporarios e irregulares, y además se impondrá la obligatoriedad de contar con un seguro médico a la hora de ingresar a la Argentina.» Dice el comunicado y agrega: «Durante el año 2023, la atención médica a personas extranjeras en hospitales nacionales implicó un gasto aproximado de 114 mil millones de pesos. Esta medida tiene como objetivo garantizar la sostenibilidad del sistema de salud público, para que deje de ser un centro de beneficio financiado por nuestros ciudadanos.»

Aquí Carlo dijo que en principio el gobierno debería informar de dónde sale ese número acerca de que son 114 millones de pesos y que con los números de ARCA (Agencia de Recaudación y Control Aduanero) se debería indicar los aportes que también hacen las personas migrantes al Estado en términos de impuestos como el pago del IVA, monotributos, etc. Y que aún así ese número no es tan grande. «Tiran números sin decir de dónde viene, sin discriminar de qué se trata ese número en cuestiones de salud. Y lo que acá sí me parece muy importante remarcar que estamos hablando de personas.» Señaló además que en este intento de arancelar y exigir al ingreso al país contar con un seguro médico olvidan los tratados de reciprocidad del Mercosur.

Aranceles a la Universidad Pública

«Se autoriza a las Universidades Nacionales a que, de optar por hacerlo, establezcan aranceles para los servicios educativos universitarios dirigidos a residentes temporarios. Cabe aclarar que se mantiene el acceso gratuito a la educación primaria y secundaria para todos los residentes, quienes podrán seguir accediendo de la misma manera que los ciudadanos argentinos, conforme a lo dispuesto por el artículo 20 de la Constitución Nacional.», dice el comunicado.

«En el caso de las universidades y esto información pública del Estado nacional argentino, para el año 2020, las personas migrantes que estamos estudiando en las universidades públicas y también privadas, representamos un total de 108.180 estudiantes, de los cuales solamente quienes están accediendo a una carrera de grado son 93.304 personas migrantes. Esto significa que si hacemos un porcentaje a grosso modo de esos 93 en relación a los 46 millones de poblaciones que tiene la argentina somos incluso mucho menos del 4,2% , es decir no hay una cuestión representativa en las universidades públicas», explicó Carla y amplió que además son muy pocas las que acceden a los posgrados y que algunas personas terminan trabajado en el sector público o privado, por ejemplo en medicina, ejercen la labor con la formación gracias a recursos de sus países de origen. » Esto es importante decirlo pero además entender que la lucha migrante necesita del apoyo y empatía de más personas porque deberán entender que detrás de esta medida lo que hay es un intento de la privatización de la universidad para todas las personas nativas o migrantes».

Agregó además desmintiendo acerca de la gratuidad de venir a Argentina a estudiar. » Cuando venimos a estudiar a Argentina, no es solamente a estudiar, tenemos que mantenernos y emplearnos en trabajos precarios.  Y todavía es peor la cuestión del alquiler, de buscar un lugar para vivir.  No, no se puede venir solamente a estudiar. Tenes que vivir de algo, a menos que te mantengan, que no es la realidad de la mayoría de la población migrante.»

Endurecimiento para la obtención de la  Carta de Ciudadanía

En este punto el gobierno comunica que: «En cuanto a la obtención de la Carta de Ciudadanía, se endurecen los requisitos, como siempre debió haber sido, y a partir de ahora se otorgará únicamente en los casos de haber residido de manera continua en el país durante dos años, o de haber realizado una inversión relevante para Argentina. Por su parte, en el caso de la residencia permanente, se requerirá acreditar medios de vida suficientes y la ausencia de antecedentes penales.»

Carla puntualizó en este punto otra vez que el gobierno pretende por decreto desconocer los acuerdos del Mercosur, intentando endurecer los requisitos para el ingreso de todas las personas incluyendo las de países limítrofes dentro del Acuerdo. » Las personas del Mercosur no podemos ser irregulares, por los propios términos del Acuerdo. Si yo tengo mi carnet de boliviana y quiero entrar a la Argentina, no me puede decir que no el Estado Argentino así como una persona argentina quiere ingresar a Bolivia, por el propio acuerdo Mercosur.»

Y aclaró que el comunicado oficial miente en lo que respecta a » endurecer los requisitos» para alcanzar la Carta de Ciudadanía porque advierte que ni siquiera en la actualidad es un trámite sencillo y rápido. Explicó que: «Las personas que tenemos que hacer los trámites migratorios de nuestra residencia, es decir para tener el DNI,  pasamos por varios pasos. Primero accedemos a una constancia que se llama precaria. Luego tenemos la categoría de DNI transitorio y después el permanente que se vence cada 20 años. Recién las personas que tenemos la categoría de DNI permanente podemos tramitar la ciudadanía. Para llegar al permanente hay solo algunos casos que en los que se te permite saltear el transitorio, esto es contraer matrimonio con un nacional, tener un familiar directo como puede ser una crianza, pero si no el caminito es el difícil. Hay trámites que incluso en el propio sistema de funcionamiento de la Dirección Nacional de Migraciones hace que estemos más de dos años acá con el DNI transitorio. Entonces se puede demorar muchos años más de lo que dice a pesar de cumplir con los requisitos.  Esto ya lo dice la Ley de Migraciones. No es competencia de la Dirección Nacional de Migraciones, tampoco, endurecer requisitos, es competencia del poder judicial.»

Concluyendo, Carla reflexionó que: «El comunicado viene entonces a decir cosas ya estipuladas en la ley, en el caso de posibles expulsiones por delitos, con respecto a la ciudadanía, tenemos que tener DNI permanente, ya nos piden antecedentes y también que demostremos ingresos. Y con respecto a lo de una «inversión relevante», ya con tener un trabajo que demuestro en relación de dependencia o siendo monotributista da evidencia de que  tenés acá la plata suficiente para sostenerte económicamente, eso ya te lo piden.»

Qué se viene y cómo continuar

Para cerrar la entrevista preguntamos a Carla qué advierten acerca de lo que hará el gobierno nacional luego de este comunicado y respondió que desde Ni Una Migrante Menos se están juntando y piensan que el gobierno finalmente realizará la reforma por decreto. » Estamos sintetizando la información en la línea de dato mata relato y  trabajando en una campaña de visibilización y difusión para desmentir todo esto, porque lo peor que nos puede pasar es que la propia argentina sostenga estos mitos y termine en ataques como el que ocurrió con Marcelina Meneses y su hijo, su bebé Joshua Alejandro Torres en el 2002 con un femicidio e infanticidio. No podemos permitir esto» 

Podés escuchar la entrevista completa en

EXTREMA REFORMA MIGRATORIA: REPASO PUNTO POR PUNTO